二零零五年东京市基教工作中央,二零零六年北

作者: 法律  发布:2019-09-10

发文单位:上海市教育委员会

发文标题:上海市教育委员会关于印发《2006年上海市基础教育工作要点》的通知

发文单位:上海市教育委员会

发布日期:2004-12-29

发文单位:上海市教育委员会

文  号:沪教委基〔2009〕1号

执行日期:2004-12-29

文号:沪教委基[2006]1号

发布日期:2009-1-13

生效日期:1900-1-1

发布日期:2005-12-31

执行日期:2009-1-13

各区县教育局、浦东新区社会发展局,有关局、公司教育处:

执行日期:2005-12-31

生效日期:1900-1-1

  现将《2005年上海市基础教育工作要点》印发给你们,请你们结合本地区本系统实际,认真贯彻执行。

生效日期:1900-1-1

各区县教育局、浦东新区社会发展局,有关局、公司教育处:

  上海市教育委员会
二00四年十二月二十九

各区县教育局、浦东新区社会发展局,有关局、公司教育处:

  现将《2009年上海市基础教育工作要点》印发给你们,请你们结合本地区本系统实际,认真贯彻执行。

2005年上海市基础教育工作要点

  现将《2006年上海市基础教育工作要点》印发给你们,请结合本地区本系统实际,认真贯彻执行。

  上海市教育委员会
  二○○九年一月十三日

  2005年,上海基础教育工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中全会精神,积极落实上海市教育工作会议精神,全面推进基础教育改革与发展;加强调查研究,科学制订市和区县教育发展规划;大力推进义务教育均衡发展和课程改革,促进教育内涵发展;实施综合治理,切实减轻中小学生过重课业负担;加快基础教育现代化建设,努力构建上海基础教育现代化体系。

  上海市教育委员会
二00五年十二月三十一日

  2009年上海市基础教育工作要点

  一、全面开展幼儿园建设工作,重视0-3岁婴幼儿早期教育

  附件:

  2009年,上海市基础教育工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,全面贯彻党和国家的教育方针,坚持教育优先发展,大力办好郊区农村基础教育,促进城乡教育一体化发展;坚持全面推进素质教育,立德树人,育人为本,面向全体学生,促进学生的全面发展;坚持办学以人才为本,加强师资队伍建设,提高教师队伍的师德和专业化发展水平;坚持教育公平,加快推进义务教育优质均衡发展,办好人民满意的教育;坚持深化教育教学改革,健全教育体制和运行机制,促进教育质量的全面提高;坚持依法行政、依法治教,确保教育事业持续、协调发展,向率先基本实现基础教育现代化目标继续迈进。

  1、积极推进0-3岁早期教养工作。积极推广《0-3岁婴幼儿早期关心和发展》课题研究与实验成果,加强对社区0-3岁儿童及其看护者的学前教育服务,提高0-3岁婴幼儿早教指导率,促进育婴师培训工作的全面实施,逐步提高指导人员的专业化程度,制定3岁前婴幼儿教养装备标准。

2006年上海市基础教育工作要点

  一、深入学习实践科学发展观,制定本市中长期基础教育改革和发展规划纲要

  2、全面实施幼儿园建设工作。坚持政府主导,社会参与,区县政府合理规划和布局学前教育机构,积极推进“幼儿园建设工程”。区县要在全面调研本地区学前教育资源的基础上,制定幼儿园建设工作计划与实施方案,并落实推进措施,努力改善办园条件,缓解学前教育服务的供需矛盾,提高幼儿园达标率;大力发展灵活多样的学前教育服务模式,满足社会多样化需求;拓展学前师资来源渠道,加大培养培训力度,逐步改善学前师资紧缺状况;推动学前教育信息化工作,进一步加大各区县学前教育信息化建设,探索借助网络与学前教育信息平台实施科学管理,使更多园所实现网上教育信息集聚、交流和互动。

  2006年,上海基础教育工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中全会和市委八届八次会议精神,坚持以科学发展观统领基础教育工作,把基础教育改革、发展和稳定工作切实转入全面协调可持续发展的轨道,全面落实2004年上海市教育工作会议和上海市基础教育工作会议提出的各项要求,认真制定市和区县教育“十一五”发展规划,继续深化上海教育综合改革,坚持体制机制创新,聚集各方力量,突破发展瓶颈,统筹教育资源,加强内涵建设,全面推进素质教育的实施,全面推进义务教育优质均衡发展,为实施基础教育“十一五”规划开好局,起好步。

  1.认真制定本市中长期基础教育改革和发展规划纲要。认真总结和宣传新中国成立60周年特别是改革开放30年基础教育改革和发展的成绩与经验,全面分析当前上海基础教育改革和发展面临的机遇和挑战,全面了解经济社会发展和人民群众对教育的新要求和新期待,把握国际教育的新理念和发展趋势,组织开展教育工作大调研和大讨论活动,面向现代化、面向世界、面向未来,制定《上海市中长期基础教育改革和发展规划纲要》,明确目前至2020年上海基础教育事业改革发展的指导方针、目标任务、重大战略和改革措施,探索构建具有中国特色、上海特点、时代特征和满足人民群众未来教育需求的现代基础教育体系,为实现上海基础教育现代化提供科学纲领和行动指南。

  二、大力推进义务教育均衡发展,实现城乡义务教育一体化发展

  一、实施“幼儿园建设工程”,推进婴幼儿早期教育的普及

  2.举办基础教育论坛。加强长三角教育的合作交流,联合苏、浙、沪三地教育行政部门完成《长三角教育联动发展研究》的课题研究,举办长三角基础教育论坛,提升长三角教育的国际竞争力和人力资源的总体水平。举办京、津、沪、渝四市基础教育论坛和新加坡与上海基础教育圆桌会议。

  3、优化义务教育投入和资源配置。区县要保证义务教育财政投入的法定增长,要进一步调整财政教育投入结构,提高财政支出中义务教育所占比例。全市建立并逐步提高义务教育阶段生均公用经费最低标准,按财政支出增长比例同步增长,逐步使义务教育学校设施设备实现标准化和基本统一。市、区县财政要加大对财政困难地区特别是农村边远地区的转移支付力度,市财政安排1亿元专项资金用于崇明县义务教育均衡建设;市财政安排2亿元用于南汇、奉贤、金山、青浦、松江5个远郊区等财政相对困难区县的义务教育,区财政按一定比例安排配套经费。

  1、全面实施“幼儿园建设工程”。在调研的基础上,制订幼儿园建设工程三年行动计划,努力改善办园条件,使幼儿园舍建设基本达标,缓解幼儿入园矛盾。

  二、大力发展学前教育事业,妥善解决入园高峰矛盾

  4、探索建立校长和教师交流制度。开展教师交流的试点工作,有计划地选派中小学骨干教师定期、轮流到农村学校任教、挂职。扩大市区选派中小学校优秀教师到远郊支教的规模和数量,选派远郊区县中小学校校长和骨干教师到市区中小学挂职锻炼和跟岗培训。加大市区、近郊区与6个远郊区县挂钩结对和交流力度,实行支援方与受援方签约和综合性考核。凡申报晋升中学高级专业技术职务的教师,有一年及以上在农村中小学或相对薄弱学校任教经历的优先评聘。

  2、积极推进0—3岁早期教育工作。全面推广国家“十五”重点课题《0—3岁婴幼儿早期关心与发展》的实验成果,逐步普及0—3岁婴幼儿早期教育服务。

  3.完成学前教育三年行动计划。召开上海市学前教育三年行动现场推进会,加快幼儿园园舍建设;完成全市60所(其中郊区50所)幼儿园建设任务。在各区县做好学前教育三年行动计划实施情况自查工作的基础上,组织开展区县学前教育三年行动计划实施情况的督导验收工作。召开上海市学前教育三年行动计划实施工作总结会。

  5、提高农村教师待遇。落实偏远农村地区教师工资上浮政策,研究制订农村骨干教师津贴补贴办法,鼓励农村教师安心农村教育,提高农村中小学的教育教学质量。

  二、以教育内涵发展为重点,全面推进义务教育优质均衡发展

  4.启动实施学前教育五年发展规划。各区县根据区县规划和人口出生以及外来人口流入情况,制订区县学前教育五年发展规划,合理布局,按照标准实施幼托园所建设,妥善解决入园(托)高峰矛盾。

  6、继续推进“小班化教育”。结合课程改革和学校管理体制改革,深化“小班化教育”的研究,总结推广区域推进“小班化教育”试点工作的经验,提高“小班化教育”的实践能力和研究水平,逐步扩大小学和初中“小班化教育”的试点。

  3、进一步落实各级政府实施义务教育职责。区县政府要结合本地区实际,制订并实施本地区教育发展规划和目标,要根据《教育法》要求,做到义务教育经费投入“三个增长”,使校舍、场地、教学设施设备等建设和配置达到市颁标准。

  5.加强学前教育内涵建设。全面推进以园为本的教研制度建设,提高园长课程领导力。召开上海市0-3岁婴幼儿早教指导工作研讨会,提高早教指导水平。继续开展中心城区优质幼儿园与郊区幼儿园的对口合作交流工作,促进优质学前教育资源向郊区农村辐射。开展农民工同住子女学前教育情况调研,推进农民工子女幼儿园纳入民办教育管理工作。完善学前教育管理体制,建立上海市学前教育工作联席会议制度。采取切实有效措施,努力解决学前教育师资紧缺的问题,鼓励应届高校毕业生接受学前教育专业知识培训,从事幼儿教师工作;支持师范院校扩大学前教育师资培养规模。

  7、完成“加强初中建设工程”。区县政府和教育行政部门要继续大力加强初中建设,加大对初中教育特别是相对薄弱初中的投入,优化物质资源和人力资源配置,加大对初中教育的领导和指导,创设初中教育交流与展示的平台,促进初中学校内涵发展,形成初中学校依法自主发展和持续发展的机制。年内,全市基本完成“加强初中建设工程”,并对完成“加强初中建设工程”的区县和学校进行表彰奖励。

  市、区县财政要加大对财政困难地区特别是边远农村地区的转移支付力度,市继续安排3亿元专项资金用于崇明、南汇、奉贤、金山等远郊区县及财政相对困难地区的义务教育,促进城乡义务教育一体化发展。区县财政也要对财政困难地区实行倾斜政策,改善这些地区义务教育阶段学校的办学条件,提高师资队伍水平。

  三、促进义务教育优质均衡发展,加快郊区学校建设

  8、加强素质教育实验学校建设。开展小学、初中素质教育实验学校实验成果展示活动,启动素质教育实验学校新一轮建设规划和实验项目,发挥素质教育实验学校的辐射和带头作用。

  4、全面推进素质教育。引导学校开展素质教育实验,进一步完善本市义务教育教学改革、教育科研和培训提高三位一体的体制与机制,促进学校内涵发展。各中小学要全面推进素质教育,把实施素质教育作为学校内涵建设的重要工作,着力建立素质教育实验学校教育改革实验的常态管理机制,鼓励中小学结合学校发展实际,开展学校教育改革实验,认真做好素质教育实验学校实验成果的展示和应用推广工作,发挥实验学校的辐射和带头作用。

  6.完善教育经费保障机制。依法做好对区县教育经费“三个增长”落实情况的监督工作,推进义务教育经费预算单列的工作,确保市、区县义务教育专项经费落实到位。加大对郊区特别是远郊农村地区义务教育的支持力度,改善农村中小学教师的待遇。修订本市中小学校舍维修基本标准,在前期调研的基础上,启动中小学校舍加固行动;研究并制订本市普通高中和学前教育生均公用经费基本标准。

  9、加大和加强对特殊教育的投入与管理。提高义务教育阶段特殊教育学校生均公用经费定额标准,实施全市义务教育阶段特殊教育学校学生免费教育,免除学生杂费、课本和作业本费、课外教育活动费,保障残障学生接受九年义务教育;充分利用学校和社会各种康复资源为残障学生提供康复服务。开展实验性示范性特殊教育学校建设与评审工作,提高特殊教育的办学水平和教育质量。加强对随班就读工作的管理,使随班就读工作规范化、制度化。组织编写《上海市辅读学校九年义务教育课程方案(试行)》和各科指导纲要。

  5、推进特殊教育发展。进一步提升特殊教育的服务水平,实施特教学校标准化建设,开展特教学校校舍建设及装备现状自查与调研,制定本市特殊教育学校装备标准,完善特殊教育的基础服务设施。总结和推广上海市示范性特殊教育学校的办学经验,促进特教学校内涵发展。开展区县特教康复指导中心建设工作和随班就读实验区的评估工作;召开上海市随班就读工作会议,总结推广实验区的工作经验与实验成果。

  7.大力推进义务教育学校内涵发展。组织开展初中、小学内涵发展研究,进一步明确今后几年初中、小学内涵发展的思路与举措。研究制订初中、小学教学基本规范,进一步推进相对薄弱义务教育学校教育质量的提升工作。交流义务教育学校特色发展的经验,推进全市义务教育学校特色发展。围绕校长课程领导力、教师教学有效性,分别举办分初中、小学教学展示活动,提升义务教育学校教育质量。

  10、认真落实“两个为主”。区县要完善接收进城务工就业农民子女义务教育的工作制度和保障机制,进一步扩大公办中小学接收就读的数量和比例。继续做好清理登记工作,规范以招收进城务工就业农民子女为主学校的办学行为,确保安全、卫生和教学质量,并努力帮助学校改善办学条件。

  6、完善帮困助学工作。认真总结本市义务教育阶段学校实施“两免一补”和特殊教育学校减免学习费用的经验,健全实施办法和运行机制,确保本市家庭经济困难学生顺利完成学业。加大政府对义务教育的投入力度,研究并制定本市义务教育阶段学生全面实施“两免一补”政策方案。

  针对义务教育发展中的热点与难点问题,积极寻找新对策,总结推广区域性推进素质教育的新经验。

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